自贡一中党务公开工作实施方案

根据市教育局党委党务公开工作指示精神，为积极稳妥地推进学校党务公开工作，探索形成学校党务公开的有效形式，健全制度和长效机制，促进学校各项工作健康发展，现结合学校工作实际，制定党务公开工作实施方案。

一、党务公开的指导思想

坚持以党的十六大和十六届四中、五中全会精神为指导，以《党章》和《中国共产党党内监督条例(试行)》为基本依据，紧紧围绕提高党的执政能力和拒腐防变能力，发展党内民主，加强党内监督，密切党群关系，探索并建立起富有教育特色、卓有成效的学校党务公开制度和机制。

二、党务公开的工作原则和目标

 1、坚持宜公开即公开。凡是《中国共产党党内监督条例(试行)》和其他党内法规要求公开的内容，凡是党员和群众关注的重大事项和热点问题，凡是程序性、制度化的党务工作内容，只要不涉及党内秘密，都将及时公开。

2、实行党务公开与校务公开有机结合。把党务公开与校务公开紧密结合在一起，以党务公开带动和促进校务公开，形成互相促进、协调运转的“大公开”工作格局。

3、推行党务公开制度化。经过试行，逐步对党务公开的范围、内容、基本程序、主要方式和反馈机制等形成民主政治制度，努力构建一个能充分反映党员和群众意愿，有利于广大党员参与政治生活的制度化通道，进一步完善党内民主集中制建设。

4、健全党务公开监督机制。通过党务公开工作，建立意见建议收集处理反馈制度，尊重和落实学校党员群众的知情权、参与权、监督权，推进决策民主化、党务公开化、监督全程化，建立健全党的公开监督机制。

5、建立党务公开责任制。学校党委书记对党务公开工作负总责；学校党委委员要对公开内容的真实性、准确性负具体责任，及时向党委提出公开方案、报告公开情况，同时要负责对党务公开的形式、内容以及实施进行督查，对公开职责范围内的事项负责。

三、党务公开的主要内容

按照党务公开的指导思想和基本原则，主要从学校中心工作、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设及其他事项等六个方面内容进行公开。具体内容包括：

1、中心工作方面。学校教育教学的重大决策、决定、决议，党组织任期目标和阶段工作重点，为教职工办实事的内容及进展情况，涉及师生利益的重要政策措施等。

2、思想建设方面。党组织学习计划的制定及落实情况、年度党建主题活动安排、学校教职工思想政治建设、师德师风建设、学生德育工作和校园精神文明创建活动的实施情况。

3、组织建设方面。学校领导班子成员工作分工、工作职责、民主生活会及整改情况、干部选拔任用、考核奖惩情况、学校各基层支部组织建设责任制及执行情况、党组织的选举情况，党费收缴、管理情况，后备干部推荐、党员发展、民主评议党员和奖惩等。

4、作风建设方面。党内贯彻“两个务必”和执行“四大纪律、八项要求”情况，领导干部述职述廉情况，执行廉洁自律规定和重大事项报告的情况，党纪政纪案件查处结果情况，维护群众利益情况等。 

5、制度建设方面。党内制度规定的各项办事程序和工作要求，改革和完善党内民主选举、民主决策、民主监督、民主管理制度和干部人事制度情况等。

6、其他事项。学校根据实际情况或党员、群众认为有必要公开的不涉及党内秘密的党内其他事项。

四、党务公开的主要形式、程序和时限

(一)公开形式

1、公开告知形式。将宜公开的党务工作内容通过一定形式，在党组织内部、学校内部和一定范围的社会场合予以告知，以达到党务公开的透明化。

2、公示公开形式。对宜公开事项采取口头传达式、会议传达式、下发文件式以及一定范围的告示公告形式进行，做到党务公开形式多样化。

3、公开阵地。采取党务公开拦(与校务公开栏合并设置)、网站、设置党务公开电话和不定期的专题座谈会等形式进行公开。

(二)公开程序

1、审核。每项党务公开内容在公开前由党委委员集体审核，特别重大的、应报经教育局党委审核把关。

2、预公开。学校党组织在决定公开全局性重大事项或与党员群众切身利益密切相关的重要事项前，应广泛听取群众意见，需要进行调整的经党组织按程序重新研究调整，然后正式公开。

3、公开。学校党支部将已经审核的公开内容按照规范程序按时进行公开。对于党内重大决策和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务应按先党内、后党外的顺序进行公开。党务公开及公示内容具体安排如下：

（1）党支部年度计划、目标、总结。在全体党员大会和校园网上公开。

（2）党员培养发展。在党务（校务）公开栏公示。

（3）党员奖惩与民主评议。在党务（校务）公开栏公示。

（4）教职工评优评先。在校门口张榜公示。

（5）党费收缴。在党员活动场所公开。

4、反馈。公开公示期间，党委纪检委员、党支部组织委员负责筛选、整理群众通过各种渠道反映的意见和要求，及时反馈给相关部门，并将处理和落实情况再公开，接受群众监督。

(三)公开时限

公开的时间要与公开的内容相适应。常规性工作定期公开，阶段性工作及时公开，临时性工作随时公开。对于重大或复杂性的问题，应根据公开后反馈的意见进一步完善，必要的再次公开。

五、党务公开的组织与实施

开展党务公开工作，是学校党委今年要完成的一项重要政治任务。必须以饱满的政治热情、良好的精神状态，从讲党性的高度，增强抓好此项工作的使命感和责任感。

1、坚持校党委统一领导。

把开展党务公开工作列入重要工作日程。为确保党务公开的组织与实施，学校党委设立如下三个小组：

（1）党务公开领导小组

组长：王文辉         副组长：熊 勇

成员：陈学佳、冯成兵、张 强、兰 英

职责：组织和领导校务公开工作，研究确立方案，审定校务公开的事项，负责校务公开的考核、评估工作。

（2）党务公开工作小组

组 长：陈学佳

副组长：张 怡、冷 松

成 员：涂德华、余光跃、黄明武、张方海

职责：根据领导小组确定的公开工作方案，做好有关事项的公开实施工作，负责对党员及教职工提出的有关问题做出解释或提出方案。

（3）党务公开监督小组

组长：张 强

成员：罗 雨、宋家利

职责：监督党务公开的内容、方式、程序、时间等是否规范，党员和教职工反映的问题是否得到解决，组织教职工对公开情况进行评议、测评，对涉及的有关问题进行调查核实，并反映给有关部门，同时督促落实。

2、党委书记对党务公开工作负全责，同时发挥校党委委员分工负责作用。

纪检委员承担与党风廉政建设相关内容的公开，负责这项工作的推进、协调和监督检查。组织委员负责班子建设、干部队伍建设、校内各基层支部组织建设等内容的公开。宣传委员负责思想建设方面内容的公开，同时结合宣传工作的特点，加强舆论宣传和舆论监督。

3、建立监督保障机制，建立健全聘请监督员制度。

学校党组织根据实际情况，聘请来自中层干部、党员代表、教师代表、工会委员、民主党派代表、无党派人士组成的六人公开监督员小组，其主要职责为：对党务公开的内容、形式、时限等提出合理化建议，当好参谋助手；及时收集反馈党员、群众的建议和意见：向党员、群众宣传党务公开的内容，促进党员、群众知情权和监督权的落实。

中共自贡一中委员会

2006年3月7日