推进学校科学发展   办人民满意教育

按照我县第二批深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段的工作要求, 学校党委以“坚持科学发展，办人民满意教育”为主题，牢牢把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，调研手段,取得了可喜的调研成果。根据反馈建议和意见，经过认真梳理，现将调研情况报告如下：
一、基本情况
我校始建于1903年，1980年批准为全省首批42所重点中学之一，2003年命名为国家级示范性普通高中，是全国绿色学校（全市唯一）、全国校园环境项目管理优秀学校（全市唯一）、四川省首批环境教育基地（全省唯一学校）。学校现有95个教学班级，学生约7000人，教职工355人，在职党员117人。我校的办学思路是“初中做大做强、高中做强做大”；办学目标是三至五年内，在办成全省知名国家级示范性普通高中的基础上，力争高考质量居川南地区第一；办学模式是 “三育整合”（创新教育、实践教育、发展教育）教育；对课堂教学的要求是精讲、精选、精练。我校正全力以赴综合治理校园环境，规范校区管理，狠抓干部队伍和教师队伍建设，加强教职工半封闭管理、住校生全封闭管理，全面推进“三风”建设。
二、调研内容
　　（一）、影响我校科学发展的主要矛盾和问题是什么？你认为学校、教师和学生目前最需要迫切解决的实际问题是什么？怎么解决？
　　（二）、学校现行的规章制度哪些是利于科学发展的？哪些是需要补充、修改和完善的？你对学校建设和管理有什么意见或建议？
　　（三）、你对班级管理有什么意见或建议？
　　（四）、怎样提高教师的师德修养和专业水平？怎样提高我校的教学质量？
　　（五）、你对我校老师的教育教学有什么意见或建议？
　　（六）、如何充分利用学校的有利条件？怎样进一步改善学校的办学条件？
三、调研开展情况
　　（一）、调研时限：2009年10 月中旬至下旬。
　　（二）、调研范围：全校教职工、学校所在社区的企业单位、部分家长、学生。
　　（三）、调研组织：成立了由学校党委书记为组长的学习实践科学发展观活动领导组，具体分工负责，责任到人，支部成员及科室主要负责人组成专题调研小组,认真制定调研方案,确定调研内容和课题，围绕确定的课题，积极行动，多次召开党委会，结合学校工作实际，研究讨论制定方案，分组开展了调研。
　　（四）、调研方式：通过深入年级组、各处室，采取个别探讨交流、召开座谈会、调查走访、征求意见、问卷调查等形式展开调研工作。
四、形成的共识及目前学校存在的主要问题
　　（一）影响我校科学发展的主要矛盾和问题。
1、客观因素：我校虽然是一所有百年历史的国家级示范高中，但学校基础设施及办学条件相对薄弱，特别是近年地方政府投入严重不足，加之周边同类学校发展很快，生源竞争激烈，导致生源部分流失，严重制约学校的可持续发展。
2、主观因素：鉴于学校多方面的实际差距，如教师绩效工资远远比不上其它地区（包括周边地区）同类学校，也不如本地乡区教师，个别教职工因此产生了一些怨言，甚至不稳定的情绪。有些党员干部也对学校的发展缺乏足够的信心，对科学发展观的认识不深，学习意识不强，学用结合不好，学习效果不理想，解决实际问题的能力还有待提高，忙于抓教学业务，不善于用科学发展观指导实践，不善于总结工作中的经验和教训，这些都直接影响科学发展能力地提高。
　　（二）师资队伍建设存在的问题。
学校师资总体情况较好，学历层次、师德修养、专业水平都在同类学校中属于较好的学校。但仍有一部分教师综合素养、教学艺术尤其是对新教育理念、新课程的领悟与操作水平与优秀教师还有较大的差距，不能满足日益快速发展的教育形势和学校提档升级的需要。部分教师的工作量超重，没有足够的精力去钻研教材和教法，去研究课堂、提高课堂效率，去转化家长的协同教育观念。疲于应付强大的工作量，每天都在忙碌中度过，由于工作压力过大，心理负担过重，身心疲惫不堪，大部分教师处于亚健康状态。
　　（三）学校规章制度建设中存在的问题。
对于学校来说，需要制定一系列合理的、科学的规章制度和评价标准。目前，评价学校各部门、各环节及全体教职员工推进科学发展的成效机制还不够健全，需要与时俱进,并进一步完备并增强针对性和操作性。对于年级组的考核制度如何体现更加的合理化、人性化、科学化；对于学生才与德、知与能、在校与在家等综合评价如何有效进行是本次学习实践活动中应着手研究解决的问题。
　　（四）目前学校最迫切需要解决的实际问题。
1、生源素质差，生源外流的问题，由于生源不佳，学校的要求、家长的期望与学生实际的素质存在着较大的差距，影响了学校教学质量的提升。这是客观存在的不容忽视的问题。在生源竞争激烈且无严格规定的情况下，是学校发展过程中始终存在且一时难于解决的实际困难和问题。
2、我校近年来较高的教学质量取决于适当的发展机遇，取决于上级的正确决策，取决于资源的有效整合，取决于辛苦的管理、团结的精神、师生的实干。学校要有新的突破，更需要政府加大资金投入，真正改善办学条件，切实提高教师工作的积极性。
3、我校基础建设及教学设施设备等硬件已经严重滞后，且教学设备、实验仪器和图书资料等软件设施仍有所欠缺。
4、后勤保障跟不上学校教育发展的要求。如：由于学校土地资源不足，崇学明楼教室相隔太近，各班上课干扰严重；校门外只有一条出路，师生上下班、上学放学交通安全难以保障，每逢放假就拥挤不通，已经发生过车辆撞伤人事故；学校食堂太小，学生用餐也存在安全隐患；学生公寓严重不足，学校虽已极力改造以应急，但绝非长久之计，而且寝室配套设施远远跟不上。诸如此类的种种问题，都只能依靠上级政府的支持才能得到彻底解决。
五、解决问题的理论对策
解决上述问题需要我们牢牢把握深入学习实践科学发展观这一有利时机，首先从思想上认识学习实践活动对于解决问题的指导意义和作用，进而找到解决问题的办法，并认真落实，真正做到“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”。
六、解决现有问题的基本思路
针对存在的问题，学校领导班子以科学发展观为指导，面向全面建设小康社会和建设创新型国家的现实需求，进一步明确推进学校科学发展、解决突出问题的思路，确定并落实有针对性的具体措施，解决影响和制约学校科学发展的突出问题。为此，经学校党委讨论决定，由相关校领导负责，近期重点完成好以下几项工作：
（一）、开展教育思想大讨论，深化教育教学改革
由党委书记卢健全牵头，由党政办公室、教务处、政教处、招生办等部门负责同志共同参与，在全校范围内组织开展教育大讨论活动。通过此次活动，从实践科学发展观，端正教育思想，更新教育观念，改革教育教学行为入手，努力使各级领导干部、党员和广大教师进一步确立起科学的教育观、质量观、人才观，进一步明确学校的办学指导思想，落实学校提出的办学思路，凸显学校人才培养的鲜明办学特色，创新人才培养模式，提高人才培养质量。
（二）、深刻理解科发观内涵，以科发观指导学校工作。
在开展工作时，要全面深刻地理解科学发展观的内涵，自觉树立并落实到学校改革和发展当中。更新发展战略，进一步提高规划的方向性；认真分析实际情况，明确发展方向；立足现实，合理确定发展目标；围绕工作核心，不断优化资源配置；规范发展手段，切实提升学校各项管理中的运行效率；丰富发展内涵，进一步提高远近期发展规划的针对性、可操作性和实效性，努力推进学校各方面工作又好又快发展，力争三至五年内成为川南学校教学质量第一的目标。
（三）、提倡人性化管理，建立健全规章制度。
研究如何进一步探索建立教职工参与学校民主管理内容、方式、环节、程序，形成参与学校民主管理的有效机制；进一步完善学生参与学校民主管理机制。各项制度的制定要体现人性化，制度面前人人平等，。提高教师的工作积极性为宗旨，科学全面的评价教师，对在一线默默无闻地工作，从不在领导面前夸耀自己的教师，学校领导要多关心照顾。要加大教师之间的分配差距，真正实现多劳多得、职重多得、绩优多得。特别是教师的评优评先学校领导要一视同仁，不能因人而异。教师之间、学生之间以及师生之间既要人格平等，真诚合作；又要提倡个性发展，健康竞争。
（四）、抓住发展机遇，提高教学质量。
追求教学质量是我校的工作核心，出发点和归宿点。随着我校新一届领导班子调整，学校管理理念得到更新，教育教学措施得到加强，学校整体面貌初步得到改善，教学质量正在逐步提高。我们要紧紧抓住发展机遇，完善制度，加强科学规范管理，使各项工作尽快上台阶。但追求教学质量并不等于旁置素质教育。素质教育更要质量，要更全面的、综合的质量。要让我校的每位教师确立教学质量不能仅仅局限于学生的分数和高考的升学率，更重要的是要能为每一位学生今后可持续发展打下坚实的基础。
（五）、力争政府支持，解决实际困难。
全校师生共同努力，提升办学品质，提高教学质量，办人民满意教育，争取政府的大力支持，以配备教学设施设备，扩建学生食堂，增建学生公寓，整修运动场，修建吉祥公路，切实改善办学条件，提高教师工作的积极性。
2009年2月，县委、县府研究决定并出台了《富顺二中经费运行保障机制》，并责成财政局、教育局等相关部门予以落实。但到目前为止，“富顺二中经费运行保障机制”没有得到有效执行，富顺二中资金运转十分困难，教师课时津贴、班主任津贴等，已拖欠数月，无法兑现，部分教师对学校已有很大意见，长此下去，必然会影响教师的稳定和富顺二中的发展。
我们要办好富顺人民满意的教育，要富顺人民充分享受优质教育资源，要在三至五年内实现提出的办学目标，必须扩大办学规模，增强办学软硬件实力。目前学校现有的办学条件只能满足5000学生，而现在规模已近7000人，明年将达到8000人，硬件设施严重不足。特别是与周边及省内同类学校（自贡二中、荣县中学、泸州二中、泸县二中、泸州高中、隆昌一中）相比，已经很滞后了。由于我校学生宿舍严重不足，约有1600住校生在校外租房，存在极大的安全隐患。对此，我们十分忧心。学校现有学生食堂一个，建筑面积2300平米，仅能容纳1000人就餐，而需就餐人数近5000人（其中住校生4000人），远远不能满足学校实施住校生全封闭管理的需要。学校运动场地仍然是土坝子，且极不规范，生均运动面积也远远低于国家标准，无法开展正常的体育教学，在全省国家级示范性普通高中行列绝无仅有。学校急需整修运动场，扩建学生宿舍，新增学生食堂，但由于学校经费十分困难，请求县委、县府给予资金和政策（其中包括允许富顺二中引资修建）支持。

通过此次对科学发展观的调研，使我们更加深刻的理解了科学发展观的内涵，明确了党落实科学发展观的及时性与必要性，学会了要有意识的用科学发展的眼光来看待问题、分析问题、解决问题。对于我们更好地坚持发展才是硬道理的战略思想具有重大意义。树立和落实科学发展观，是改革开放三十年实践的经验总结，也是推进全面建设小康社会的迫切要求。此次调研活动，虽然时间短，覆盖面大，但各位领导高度负责，各部门准备充分，广大师生员工积极参与，找准了影响学校科学发展的突出问题，为进一步组织好深入学习实践科学发展观活动，全面把握我校发展的现状，寻求快速发展的突破口，进一步谋划和理清发展思路提供了有力保障，做到有的放矢，对创新办学理念、提高办学质量、突出办学特色、提升创新水平、建设和谐校园等将起到非常重要的作用。